余保林委員：
您提出的關(guān)于“推進(jìn)河南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的提案收悉，經(jīng)與省文化和旅游廳共同研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、在“打造現(xiàn)代化花卉產(chǎn)業(yè)”方面
（一）支持花卉產(chǎn)業(yè)向智能化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。加大對(duì)花卉業(yè)發(fā)展的支持力度，提高花卉生產(chǎn)機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化水平，扶持花卉生產(chǎn)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)花卉重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群加快數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)花卉龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的數(shù)字化管理。制定牡丹、菊花、月季等重要花卉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)組織管理，健全產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系和質(zhì)量監(jiān)控體系。
（二）構(gòu)建信息共享數(shù)據(jù)平臺(tái)。開發(fā)建設(shè)花卉產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。不斷完善鄭州陳砦、許昌鄢陵、信陽潢川等花卉產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)和洛陽牡丹、開封菊花、南陽月季等花卉數(shù)據(jù)庫，初步形成河南信息、合作協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代花卉信息體系，實(shí)現(xiàn)花卉生產(chǎn)、營銷、物流、科技等信息共享。
?。ㄈ┭邪l(fā)花卉新品種。一是加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)、開發(fā)和利用。開展全省花卉種質(zhì)資源普查，特別是野生花卉調(diào)查、收集和保存工作，在洛陽、開封、南陽、許昌、周口分別建立牡丹、菊花、月季、蠟梅、荷花等國家或省級(jí)種質(zhì)資源庫，豐富育種材料，為新品種研發(fā)奠定基礎(chǔ)。有條件的地方利用當(dāng)?shù)刂参飯@或研究院所建設(shè)野生花卉種質(zhì)資源保存圃或基因庫，培育更好、更具市場競爭力的花卉新品種。二是加快花卉種業(yè)發(fā)展。以洛陽市牡丹和南陽市月季國家林木種質(zhì)資源庫，菊花、荷花、蠟梅等特色花卉種質(zhì)資源庫為基礎(chǔ)，設(shè)立“中原學(xué)者”工作站，加強(qiáng)與業(yè)界知名專家學(xué)者的合作，提升牡丹、月季等特色花卉種業(yè)創(chuàng)新能力，提高我省花卉優(yōu)良品種自給率。
?。ㄋ模┴S富和提升花文化傳播途徑。進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)協(xié)會(huì)及文化研究機(jī)構(gòu)作用，研究挖掘我省特色花卉的深厚文化底蘊(yùn)、悠久栽培歷史、觀賞價(jià)值、獨(dú)特的功能等所具有的內(nèi)在價(jià)值，尤其是我省“五朵金花”（牡丹、菊花、月季、蠟梅、荷花）等為代表的一批特色花卉。提升和完善洛陽牡丹博物館、南陽月季博物館以及中國花卉協(xié)會(huì)命名的國家級(jí)花文化基地的建設(shè)和管理水平。開發(fā)和生產(chǎn)花卉相關(guān)的藝術(shù)品、文創(chuàng)產(chǎn)品、食品、保健品、化妝品等，開展研學(xué)旅游，創(chuàng)作以花卉為主要內(nèi)容的文藝表演、花展、繪畫等，從多方位、多層次、多途徑傳播弘揚(yáng)優(yōu)秀的花文化。
二、在“打造花卉交易集散中心”和擴(kuò)大影響方面
一是依托河南保稅物流中心和新鄭保稅區(qū)搭建多方交易平臺(tái)，充分發(fā)揮省會(huì)鄭州公路、鐵路和航空交通優(yōu)勢，暢通河南花卉產(chǎn)品與國內(nèi)國際中轉(zhuǎn)流通渠道。二是提升花卉交易便利程度。在線下交易方面，利用交易歷史悠久和商貿(mào)文化積淀深厚的市場，加快形成以鄭州為中心的豫中、以洛陽為中心的豫西、以商丘為中心的豫東、以安陽為中心的豫北、以南陽為中心的豫南全省“太”字形花卉市場布局，把鄭州雙橋花卉基地打造成全省示范花卉市場，把以發(fā)展綠化觀賞苗木為主的鄢陵和潢川花卉市場打造成園林式、休閑式花卉市場。在推進(jìn)線上花卉電子交易和流通方面，支持花卉企業(yè)與阿里巴巴、亞馬遜等國內(nèi)、國際知名電商合作，融合花卉線上線下交易，建設(shè)以鄭州為中心的花卉產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)中心和信息發(fā)布平臺(tái)，探索花卉拍賣、電子結(jié)算模式的發(fā)展路子。三是辦好節(jié)會(huì)，加強(qiáng)宣傳，提高產(chǎn)業(yè)附加值。舉辦好展會(huì)，擴(kuò)大宣傳。學(xué)習(xí)荷蘭、福建、云南等國內(nèi)外先進(jìn)辦展辦會(huì)經(jīng)驗(yàn)，通過舉辦以特色花卉為主的洛陽牡丹文化節(jié)、開封菊花文化節(jié)、周口荷花文化節(jié)、許昌中原花木交易博覽會(huì)、南陽世界月季博覽會(huì)等重大花事會(huì)展活動(dòng)，將我省花卉元素融入文化、旅游、休閑、娛樂等方面，提高花卉產(chǎn)業(yè)的附加值，進(jìn)一步拓展花卉產(chǎn)業(yè)的服務(wù)功能，吸引國內(nèi)外游客前來觀光旅游，充分展示河南花卉產(chǎn)業(yè)新形象；加大宣傳力度，釋放消費(fèi)潛力。利用省市縣報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，積極推動(dòng)花卉從集團(tuán)式消費(fèi)向家庭和個(gè)人消費(fèi)轉(zhuǎn)變，加快花卉消費(fèi)從市級(jí)向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)展的步伐。鼓勵(lì)“花卉+”等消費(fèi)理念，倡導(dǎo)“花園小區(qū)”“庭院花景”“花園陽臺(tái)”建設(shè)。引導(dǎo)花卉租賃、代養(yǎng)代管等新的消費(fèi)模式。拓展便利的電商、直播帶貨等營銷模式，滿足不同群體的多樣化需求和個(gè)性化消費(fèi)，以消費(fèi)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、在“發(fā)展花卉文旅產(chǎn)業(yè)”方面
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)完善文旅產(chǎn)業(yè)鏈，做好強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工作，推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)之間，文化、旅游與其他產(chǎn)業(yè)之間，文旅產(chǎn)業(yè)與文旅公共服務(wù)之間的深度融合，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,重點(diǎn)發(fā)展一批主題鮮明的以特色花卉為主題的旅游景區(qū)、度假區(qū)和康養(yǎng)旅游示范村，并指導(dǎo)現(xiàn)有旅游品牌進(jìn)一步完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，形成具有河南特色的花卉文旅產(chǎn)業(yè)。培育更多以特色主題花卉為代表的花卉旅游目的地，引導(dǎo)發(fā)展一批如欒川秋扒荷香小鎮(zhèn)、南召云陽玉蘭小鎮(zhèn)、遂平嵖岈山郁金香溫泉小鎮(zhèn)、通許長智菊花小鎮(zhèn)等花卉特色小鎮(zhèn)，支持我省建設(shè)各具特色的花卉城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，挖掘當(dāng)?shù)氐幕ㄎ幕?，開發(fā)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，更好更快發(fā)展花卉文化旅游產(chǎn)業(yè)，增加當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖?，?shí)現(xiàn)綠色富民。
感謝您對(duì)林業(yè)工作的關(guān)心和支持，懇請(qǐng)您繼續(xù)給予關(guān)注，并提出寶貴意見。
2024年7月8日
聯(lián)系單位及電話：河南省林業(yè)技術(shù)工作總站 0371-63312259
聯(lián)系人：宋言生
郵政編碼：450008
提案正文：
關(guān)于推進(jìn)河南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案
近10年來，中國花卉產(chǎn)值年均增長20%以上，花卉業(yè)正在成為一項(xiàng)被看好的朝陽產(chǎn)業(yè)，全國已經(jīng)有20個(gè)省份把花卉作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。河南作為全國花卉主產(chǎn)區(qū)，花卉種植總面積達(dá)264萬畝，年產(chǎn)值突破180億元，位居全國第三，依托本地資源已經(jīng)形成了各具特色的花卉產(chǎn)品，已初步形成了一定規(guī)模。近年來，全省各地也對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行積極的探索。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化科技賦能已經(jīng)成為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律，同時(shí)不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。但目前河南的花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在以下問題。
存在問題：
（一）生產(chǎn)水平有待提高。河南省作為中原地區(qū)，是 “南花北移、北花南遷”的天然馴化基地，這也使得我省的花卉產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，但目前我省的花卉產(chǎn)品仍大多在中低檔次徘徊。例如，作為鄢陵縣名片的臘梅，雖然在當(dāng)?shù)胤N植廣泛，但在現(xiàn)代化上與國內(nèi)外花卉生產(chǎn)龍頭企業(yè)相比明顯不足。以云南花卉產(chǎn)業(yè)為例，當(dāng)?shù)卦?019年建成并投入使用的“數(shù)字云花展廳”，通過向產(chǎn)業(yè)上下游延伸數(shù)據(jù)采集，“用數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)決策?！睒O大地促進(jìn)了云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，僅鮮切花產(chǎn)品無論是交易量還是交易額就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了百億突破。
?。ǘ┙灰啄Ｊ截酱晟?。近年來電商行業(yè)的興起及冷鏈物流行業(yè)的不斷發(fā)展，正在對(duì)花卉產(chǎn)品交易方式不斷沖擊，互聯(lián)網(wǎng)電商、直播“帶貨”等交易方式已成了新風(fēng)尚，占比逐年提升。而省內(nèi)的花卉交易從交易渠道來看，仍然集中在線下傳統(tǒng)渠道，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在河南省花卉交易中，花店銷售占比約為34.7%，花卉市場銷售占比約為33.6%，路邊花攤占比約為8.1%，而通過線上的交易方式僅僅不足2成，由于交易方式單一及配套服務(wù)不足，全省的交易額也低于具備大型花卉交易集散中心的省份，交易市場的規(guī)模、輻射范圍與花卉產(chǎn)品的交易方式及配套服務(wù)，都已經(jīng)落后于國內(nèi)外先進(jìn)行列，逐漸成為我省花卉產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的絆腳石。
（三）產(chǎn)業(yè)融合缺乏深度。近年來，我省花卉產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展已經(jīng)取得了一些成果，特別是通過花卉產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了省內(nèi)多地的旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，但是在產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域較為淺顯，流于表面，沒有深度探索融合的方式方法，這也導(dǎo)致出現(xiàn)了后勁不足的現(xiàn)象。主要問題在于花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式依舊依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺乏對(duì)產(chǎn)品開發(fā)、品牌建設(shè)的意識(shí)，同時(shí)，在配套農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械裝備制造和研發(fā)方面也缺乏相應(yīng)的重視、對(duì)花卉衍生品及花卉生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)也不夠標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?。
意見建議：
（一）打造現(xiàn)代化花卉產(chǎn)業(yè)。政府有關(guān)職能部門、花卉經(jīng)營者及相關(guān)花卉企業(yè)等主體應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確自身定位，共同探索構(gòu)建多方合作、信息互聯(lián)、利益共享的信息數(shù)據(jù)平臺(tái)。政府有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建相關(guān)政策體系，提升公共服務(wù)水平，鼓勵(lì)和引導(dǎo)花卉產(chǎn)業(yè)向智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展?；ɑ芙?jīng)營者應(yīng)當(dāng)利用好平臺(tái)的信息，迭代花卉種植技術(shù)，提升花卉產(chǎn)品品質(zhì)，積極改良、研發(fā)花卉品種?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)在探索打造花卉生產(chǎn)新模式的基礎(chǔ)上，要做好產(chǎn)業(yè)集群延鏈、補(bǔ)鏈工作，積極開發(fā)花卉衍生產(chǎn)品及配套設(shè)施的開發(fā)生產(chǎn)，逐步將花卉生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、綠色化。
?。ǘ┐蛟旎ɑ芙灰准⒅行摹Ｒ环矫?，我們可以充分利用河南省航空港區(qū)作為內(nèi)陸港口的區(qū)位優(yōu)勢與物流資源，建立中原地區(qū)的大型花卉交易集散中心，進(jìn)一步擴(kuò)大花卉交易的輻射范圍，使河南省花卉交易從省內(nèi)逐漸走出去。另一方面，開發(fā)打造線上交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下的花卉交易互相補(bǔ)充。并通過線上加大對(duì)河南省花卉的宣傳力度，將線上的直播、媒體網(wǎng)絡(luò)和線下的文化節(jié)、特色主題活動(dòng)等多種形式相結(jié)合，挖掘市場潛力，充分拓展花卉產(chǎn)品銷售渠道。
?。ㄈ┌l(fā)展花卉文旅產(chǎn)業(yè)。將花木生產(chǎn)、生態(tài)旅游、歷史文化結(jié)合，將全省各地特色花卉種植打造成地域的名片，例如：鄢陵的梅花、臥龍區(qū)的月季、潢川的桂花等，深入發(fā)掘當(dāng)?shù)鼗ɑ軞v史文化，將人文、歷史、民俗等要素與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，建立以當(dāng)?shù)靥厣ɑ苊缒緸橘u點(diǎn)的豐富多樣的生態(tài)園、休閑度假村、觀光旅游區(qū)等，提升花卉產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。同時(shí)完善旅游配套設(shè)施，如保健養(yǎng)生機(jī)構(gòu)、溫泉酒店等，通過花卉文旅激活三產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。
