鄭州、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、三門峽、濟(jì)源示范區(qū)林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(委)、生態(tài)環(huán)境局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
為做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改工作，規(guī)范我省沿黃濕地自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)允許存在的現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖活動，根據(jù)《自然保護(hù)區(qū)條例》《漁業(yè)法》有關(guān)規(guī)定，提出以下指導(dǎo)意見，請各地根據(jù)實(shí)際參照執(zhí)行。
一、自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖要求
(一)禁養(yǎng)品種
自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的魚塘不得養(yǎng)殖鱷龜、巴西龜、克氏原螯蝦、雀鱔、清道夫等外來入侵物種。養(yǎng)殖鱉、烏鱧、鱸、鱖、鯰等兇猛水生生物的池塘進(jìn)排水口應(yīng)設(shè)置防逃裝置。
(二)養(yǎng)殖密度
按照自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境承載能力科學(xué)計(jì)算養(yǎng)殖容量，原則上普通魚塘每畝水面水產(chǎn)品產(chǎn)量不得超過1500公斤，循環(huán)水設(shè)施魚塘每立方養(yǎng)殖水體產(chǎn)量不高于10公斤。
(三)養(yǎng)殖投餌管理
養(yǎng)殖魚塘可投喂配合飼料或不投飼，不得使用野雜魚、動物內(nèi)臟、冰鮮魚等替代飼料投喂。積極開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動，提倡疫苗免疫、生態(tài)防控等病害防控技術(shù)措施，堅(jiān)決杜絕使用違禁水產(chǎn)投入品。
(四)養(yǎng)殖尾水排放
自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖對環(huán)境排放尾水的，應(yīng)采取尾水治理措施，規(guī)范排放口設(shè)置，排放口應(yīng)符合“一明顯，二合理，三便于”的要求，即環(huán)保標(biāo)志明顯;排放口設(shè)置合理，尾水排放去向合理;便于采集樣品、便于監(jiān)測計(jì)量、便于公眾參與監(jiān)督管理。集中連片超過100畝的魚塘應(yīng)設(shè)立與養(yǎng)殖面積和養(yǎng)殖模式相適應(yīng)的尾水集中生態(tài)處理設(shè)施面積，應(yīng)用物理和生物凈化處理技術(shù)，集處理效果、環(huán)境美化于一體的工藝，建設(shè)養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施。強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管和技術(shù)支持，對水產(chǎn)養(yǎng)殖場出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，并在排放口安裝養(yǎng)殖尾水監(jiān)測公示設(shè)備，超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理;造成損害的，采取補(bǔ)救措施。
(五)加強(qiáng)鳥類保護(hù)
及時清理魚塘產(chǎn)生的生產(chǎn)生活垃圾，不得隨意丟棄，不得污染環(huán)境、破壞資源和景觀。魚塘水面及周邊不得設(shè)置防鳥網(wǎng)、驅(qū)鳥設(shè)備。鼓勵養(yǎng)殖戶在池塘周邊或養(yǎng)殖尾水生態(tài)處理區(qū)設(shè)置淺水濕地，以利于鳥類覓食棲息，達(dá)到鳥類保護(hù)和漁業(yè)生產(chǎn)和諧共生。
(六)鼓勵改進(jìn)養(yǎng)殖模式
自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖提倡開展生態(tài)綠色可持續(xù)發(fā)展模式，鼓勵減量增收，提倡底排污循環(huán)水養(yǎng)殖模式、池塘工程化圈養(yǎng)循環(huán)水模式、魚菜共生模式等，推動對魚糞殘餌集污處理的設(shè)施漁業(yè)模式替代傳統(tǒng)池塘養(yǎng)殖，加大節(jié)能減排、節(jié)地節(jié)水等環(huán)境友好型養(yǎng)殖模式的推廣力度，倡導(dǎo)向綠色高效養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)型。
二、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地黨委、政府要切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，堅(jiān)決推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)魚塘問題精準(zhǔn)整改，避免“一刀切”現(xiàn)象。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)部門按照職責(zé)分工分別做好水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)指導(dǎo)、尾水排放監(jiān)測監(jiān)管、自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)監(jiān)管工作，加強(qiáng)工作溝通，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，形成工作合力。
(二)加強(qiáng)巡護(hù)監(jiān)管
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(含辦事處)按照屬地管理原則，加強(qiáng)本轄區(qū)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作宣傳引導(dǎo)和日常巡查監(jiān)管，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大和新增魚塘養(yǎng)殖活動，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。各地要對養(yǎng)殖戶(企業(yè))逐戶簽訂由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、養(yǎng)殖戶參與的多方共管協(xié)議，明確各方生態(tài)保護(hù)責(zé)任義務(wù)。
(三)加強(qiáng)宣傳教育
全方位、多層次、多形式開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、自然保護(hù)區(qū)條例、自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖指導(dǎo)意見的宣傳教育工作，增強(qiáng)保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)人員及村鎮(zhèn)相關(guān)監(jiān)管人員的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量意識，自覺遵守相關(guān)生態(tài)保護(hù)政策法規(guī)。
河南省林業(yè)局河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河南省生態(tài)環(huán)境廳
2021年11月19日
