為深入貫徹落實(shí)《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》(豫發(fā)〔2016〕60號(hào))精神，以政務(wù)公開助力深化“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”（以下簡(jiǎn)稱“放管服”）改革，制定本方案。
一、“放管服”改革信息公開工作的總體要求
深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)決策部署，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，以公開促落實(shí)，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，務(wù)求公開實(shí)效，擴(kuò)大公眾參與，促進(jìn)政府有效施政，打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
二、推進(jìn)權(quán)責(zé)清單公開，明確簡(jiǎn)政放權(quán)
以清單管理推動(dòng)減權(quán)放權(quán)，各類清單都要及時(shí)向社會(huì)公開。深化權(quán)責(zé)清單公開工作，對(duì)照河南省人民政府《關(guān)于取消和調(diào)整一批省政府工作部門行政職權(quán)事項(xiàng)的決定》（豫政〔2016〕78號(hào)）核定的省林業(yè)廳行政職權(quán)，制定責(zé)任清單，按照責(zé)任清單，制定行政職權(quán)運(yùn)行流程圖，通過(guò)省林業(yè)廳門戶網(wǎng)站發(fā)布。根據(jù)權(quán)責(zé)事項(xiàng)取消、下放、承接情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放行政審批項(xiàng)目的決定，主動(dòng)公開承接國(guó)家林業(yè)局下放的行政審批事項(xiàng)、取消的省級(jí)林業(yè)主管部門審批事項(xiàng)及下放到省轄市、省直管縣或縣級(jí)林業(yè)行政主管部門的審批事項(xiàng)，公開清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，通過(guò)省林業(yè)廳門戶網(wǎng)站集中發(fā)布。
在省林業(yè)廳門戶網(wǎng)站開設(shè)反饋意見信箱、增加在線提交意見建議功能等方式，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程、評(píng)價(jià)放權(quán)效果。要及時(shí)公開省林業(yè)廳制定的政策性文件的廢止、失效等情況，并在門戶網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。
三、推進(jìn)行政執(zhí)法公開，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
制定行政執(zhí)法公示制度，依法及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。推動(dòng)公開執(zhí)法事項(xiàng)的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、救濟(jì)途徑等，并健全公開工作機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，逐步推行行政處罰文書網(wǎng)上公開，加強(qiáng)事中監(jiān)管。
按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，制定監(jiān)管細(xì)則，確保清單落地生效。責(zé)任清單、監(jiān)管細(xì)則建立后，各處室、單位要把握易出風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點(diǎn)，防止行政管理不作為和亂作為，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督制約有理有據(jù)。完善公開信息的審核、糾錯(cuò)和監(jiān)督機(jī)制?！半p隨機(jī)”抽查情況及查處結(jié)果通過(guò)省林業(yè)廳門戶網(wǎng)站要及時(shí)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。
四、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開，提升服務(wù)質(zhì)量
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一名稱標(biāo)識(shí)、進(jìn)駐部門、辦理事項(xiàng)、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。完善政務(wù)服務(wù)大廳“一個(gè)窗口”受理、“一站式”辦理、重大項(xiàng)目分級(jí)協(xié)調(diào)督辦等便民服務(wù)功能。制定推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作意見，把實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心與網(wǎng)上辦事大廳結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)實(shí)體服務(wù)中心向網(wǎng)上服務(wù)大廳延伸，凡與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)，均要納入網(wǎng)上辦事大廳辦理，并公開辦理信息。
全面公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)辦事全過(guò)程公開透明、可追溯、可核查。編制辦事指南，明確事項(xiàng)名稱、辦事依據(jù)、受理單位、基本流程、申請(qǐng)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、咨詢電話等。通過(guò)政府網(wǎng)站、宣傳手冊(cè)等渠道向社會(huì)公布服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南等，嚴(yán)格執(zhí)行辦事服務(wù)一次性告知，暢通咨詢電話，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。簡(jiǎn)化辦理流程，精簡(jiǎn)證明事項(xiàng)及前置程序，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”
廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位要結(jié)合各自實(shí)際，明確責(zé)任分工，認(rèn)真抓好落實(shí)，配合做好相關(guān)工作。
2017年6月6日
